Anonimizacija i objava sudskih odluka
Cilj ove aktivnosti bila je uspostava sustava za objavu anonimiziranih sudskih odluka na javno dostupnom portalu, uz razrađene mogućnosti pretraživanja po različitim kriterijima, kao i mogućnost dohvata u različitim formatima, uz poštivanje pravila o zaštiti osobnih podataka.
Budući da se odluke svih sudova već nalaze u sustavu eSpis, predviđeno je povezivanje sustava za anonimizaciju i objavu sudskih odluka (ANON) sa eSpis sustavom kako bi ANON sustav mogao preuzeti podatke te ih anonimizirati u svrhu objave na javnom portalu.
Za provođenje ovoga rješenja u praksi bilo je potrebno prilagoditi zakonodavni okvir pa je na temelju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima (Narodne novine, broj 36/24) propisana obveza javne objave anonimiziranih sudskih odluka s početkom 1. siječnja 2025. godine te je definirana sama javna objava anonimiziranih sudskih odluka.
Na temelju izmjena i dopuna Zakona o sudovima donesen je i Pravilnik o načinu anonimizacije, objave i pretraživanja anonimiziranih sudskih odluka (Narodne novine, broj 134/2024) koji je s danom 1. siječnja 2025. godine stupio na snagu. Pravilnikom je detaljno propisan način anonimizacije, objave i pretraživanja anonimiziranih sudskih odluka kojima se postupak dovršava i koje se javno objavljuju na posebnoj mrežnoj stranici.
Do 1. siječnja 2025. godine objava odabranih sudskih odluka bila je omogućena kroz poseban informacijski sustav Vrhovnog suda. U tom su sustavu bile dostupne sve sudske odluke Vrhovnog suda od 1990. do danas, osim odluka o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku koje se od 2012. godine zbog velikog broja istovjetnih (tipskih) odluka objavljuju samo ako je u njima zauzeto značajno pravno stajalište.
Drugi sudovi su objavljivali samo najznačajnije sudske odluke, a uz posebno važne i zanimljive odluke objavljivala su se i pravna stajališta.
Raspoloživa baza podataka bila je vrlo ograničenog opsega i relativno sporo se punila sudskim odlukama. Uzrok tome je, između ostalog, bio nepostojanje automatiziranog načina anonimizacije, koju su provodili sudski službenici.
Razvojem ANON sustava adresirao se problem ograničene objave sudskih odluka te je njime uspostavljen sustav objave svih sudskih odluka uz prethodnu automatsku anonimizaciju te objavu na javnom portalu uz razrađene mogućnosti pretraživanja, uz poštivanje pravila o zaštiti osobnih podataka.
Sustav ANON radi na način da iz eSpis sustava (sustav u kojem sudovi vode svoje predmete) preuzima odluke 15 dana nakon otpreme, automatski anonimizira prvostupanjske odluke, predlaže indekse i objavljuje ih na javnom portalu. U drugostupanjskim predmetima i predmetima visokih sudova, sustav također preuzima odluke iz eSpis sustava 15 dana nakon otpreme, automatski ih anonimizira i predlaže indekse, no odluke objavljuje sud kroz ANON nakon provjere i unosa dodatnih vrijednosti.
Javno dostupna tražilica je dio IT rješenja za anonimizaciju i objavu sudskih odluka koje se temelji na umjetnog inteligenciji koja se koristi za anonimizaciju sudskih odluka.
Osim novih odluka, na portalu su dostupne javno objavljene sudske odluke koje su se do sada nalazile na portalu Sudske prakse Vrhovnog suda Republike Hrvatske (SupraNova) zaključno s 15. prosinca 2024. godine.
Ova usluga predstavlja značajan korak u modernizaciji i unaprjeđenju kapaciteta pravosudnog sustava. Primjena rješenja za automatsku anonimizaciju i objavu sudskih odluka doprinosi jačanju transparentnosti rada sudova, povećanju pravne sigurnosti i ujednačavanju sudske prakse.
Ukupna vrijednost projekta razvoja ANON sustava iznosila je 160.875,00 eura s PDV-om.
Portal Tražilica odluka sudova Republike Hrvatske dostupan je na adresi: https://odluke.sudovi.hr/.