Zaštita od SLAPP tužbi – nova postupovna jamstva za osobe uključene u javno djelovanje
SLAPP tužbe (Strategic lawsuits against public participation), odnosno strateške tužbe usmjerene protiv javnog djelovanja, predstavljaju zlonamjerne sudske postupke kojima cilj nije ostvarivanje ili zaštita legitimnog prava ili interesa, već zastrašivanje, ograničavanje ili odvraćanje osoba od sudjelovanja u raspravi o pitanjima od javnog interesa.
Takvi postupci mogu imati ozbiljan učinak na ostvarivanje slobode izražavanja, prava na informiranje i drugih temeljnih prava jer predstavljaju sredstvo pritiska na osobe koje svojim djelovanjem pridonose javnoj raspravi.
Kako bi se osigurala učinkovita zaštita od takvih postupaka, u Hrvatskom saboru izglasan je Zakon o zaštiti osoba uključenih u javno djelovanje, kojim se u hrvatski pravni sustav prenosi Direktiva (EU) 2024/1069 Europskog parlamenta i Vijeća o zaštiti osoba uključenih u javno djelovanje od očito neosnovanih tužbi ili zlonamjernih sudskih postupaka („strateške tužbe usmjerene protiv javnog djelovanja“).
Što je cilj Zakona?
Cilj Zakona je zaštititi fizičke i pravne osobe uključene u javno djelovanje od zlonamjernih sudskih postupaka koji se pokreću kako bi ih se odvratilo od njihovog djelovanja u javnom interesu.
Za razliku od Direktive, koja se primjenjuje na prekogranične građanske i trgovačke predmete, hrvatski zakon predviđa šire područje primjene te će se odnositi i na nacionalne građanske i trgovačke postupke. Time će zaštita biti dostupna u svim slučajevima u kojima postoje obilježja SLAPP tužbe, neovisno o tome postoji li prekogranični element.
Tko je obuhvaćen zaštitom?
Zaštita se odnosi na osobe koje sudjeluju u javnom djelovanju, među kojima su: novinari, izdavači i medijske organizacije, prijavitelji nepravilnosti (zviždači), organizacije civilnoga društva, branitelji ljudskih prava, nevladine organizacije, sindikati, umjetnici, istraživači i članovi akademske zajednice te druge fizičke i pravne osobe koje sudjeluju u raspravi o pitanjima od javnog interesa.
Koja postupovna jamstva uvodi Zakon?
Kako bi se spriječila zlouporaba sudskih postupaka, Zakonom se uvode posebna postupovna jamstva koja omogućuju učinkovitu zaštitu osoba protiv kojih je pokrenuta SLAPP tužba.
Ta jamstva uključuju:
- osiguranje procijenjenih troškova postupka
- rano odbijanje očito neosnovanog tužbenog zahtjeva
- pravo na naknadu troškova postupka
- izricanje novčanih kazni i drugih sankcija protiv tužitelja koji pokreću zlonamjerne postupke
Sud će pritom osobitu pozornost posvetiti potrebi hitnog odlučivanja o tim postupovnim jamstvima kako bi se posljedice takvih postupaka svele na najmanju moguću mjeru.
Zašto je ovaj Zakon važan?
Donošenjem Zakona Republika Hrvatska uspostavlja sustav zaštite od SLAPP tužbi kojim se štite osobe koje javno djeluju, kao i osobe koje pomažu osobama koje javno djeluju, u slučajevima kada se njihove aktivnosti odnose na pitanja od javnog interesa.
Istodobno se osigurava učinkovitiji odgovor pravosuđa na očito neosnovane i zlonamjerne sudske postupke te se doprinosi stvaranju pravnog okvira koji štiti javno djelovanje od zlouporabe sudskih mehanizama.
Novi Zakon predstavlja važan iskorak u jačanju zaštite osoba koje svojim djelovanjem pridonose informiranju javnosti i raspravi o pitanjima od općeg interesa.
Uvođenjem posebnih postupovnih jamstava i učinkovitijih mehanizama za rano prepoznavanje i sankcioniranje zlonamjernih postupaka smanjuje se mogućnost zlouporabe sudskih postupaka kao sredstva pritiska te se dodatno učvršćuju sloboda izražavanja, pravo na sudjelovanje u javnoj raspravi i vladavina prava.
Kontakti:
Pravosudna akademija
Maksimirska cesta 63, 10000 Zagreb
tel: +385 1 2357 626
pravosudna.akademija@pravosudje.hr
Donošenjem Zakona Republika Hrvatska uspostavlja sustav zaštite od SLAPP tužbi kojim se štite osobe koje javno djeluju, kao i osobe koje pomažu osobama koje javno djeluju, u slučajevima kada se njihove aktivnosti odnose na pitanja od javnog interesa.
Istodobno se osigurava učinkovitiji odgovor pravosuđa na očito neosnovane i zlonamjerne sudske postupke te se doprinosi stvaranju pravnog okvira koji štiti javno djelovanje od zlouporabe sudskih mehanizama.
Novi Zakon predstavlja važan iskorak u jačanju zaštite osoba koje svojim djelovanjem pridonose informiranju javnosti i raspravi o pitanjima od općeg interesa.
Uvođenjem posebnih postupovnih jamstava i učinkovitijih mehanizama za rano prepoznavanje i sankcioniranje zlonamjernih postupaka smanjuje se mogućnost zlouporabe sudskih postupaka kao sredstva pritiska te se dodatno učvršćuju sloboda izražavanja, pravo na sudjelovanje u javnoj raspravi i vladavina prava.
Kontakti:
Pravosudna akademija
Maksimirska cesta 63, 10000 Zagreb
tel: +385 1 2357 626
pravosudna.akademija@pravosudje.hr