Zakon o medijaciji: jačanje kulture mirnog rješavanja sporova u Hrvatskoj

Medijacija je alternativni način rješavanja sporova u kojem neutralna treća osoba, medijator, pomaže strankama da postignu sporazum.

Takav način rješavanja sporova primjenjiv je u građanskim, trgovačkim, radnim, obiteljskim i drugim sporovima o pravima kojima stranke mogu slobodno raspolagati.

U odnosu na klasične sudske postupke, medijacija često omogućuje brže, jednostavnije i za stranke prihvatljivije rješenje spora, uz očuvanje odnosa među strankama i smanjenje troškova postupka.

Iako se posljednjih godina kontinuirano radi na unaprjeđenju sustava medijacije, u praksi i dalje postoji značajan prostor za njezino snažnije korištenje, osobito u području izvansudske medijacije. Građani još uvijek nedovoljno koriste prednosti koje medijacija nudi, zbog čega se sporovi i dalje u velikom broju rješavaju pokretanjem postupaka pred redovnim sudovima. Jedan od razloga takvog stanja je nedovoljna informiranost građana o mogućnostima i prednostima medijacije kao brzog i učinkovitog načina rješavanja sporova.

Upravo zato novi Zakon o medijaciji dodatno jača sustav mirnog rješavanja sporova u Republici Hrvatskoj. Zakonom se zadržavaju postojeća kvalitetna rješenja, ali se ona dodatno osnažuju detaljnijim uređenjem instituta koji su se u praksi pokazali korisnima, s ciljem njihove šire i učinkovitije primjene.

Poticanje rješavanja sporova medijacijom

Jedno od važnih rješenja koje zakon uvodi jest dužnost pokušaja rješavanja spora medijacijom prije pokretanja određenih parničnih postupaka.

Ta se obveza odnosi na parnične postupke koji proizlaze iz ostavinskog postupka te na parnične postupke radi naknade štete u sporovima male vrijednosti, dok su parnični postupci iz radnog odnosa i iz osiguranja izuzeti.

Ako stranka ne ispuni tu dužnost, zakon predviđa troškovnu sankciju u vidu gubitka prava na trošak parničnog postupka neovisno o ishodu spora, u slučaju da se postupak ipak pokrene pred sudom.

Kako bi se strankama omogućilo da se upoznaju s mogućnostima medijacije, zakon detaljno uređuje informativni sastanak o medijaciji, koji predstavlja način ispunjenja obveze pokušaja mirnog rješavanja spora.

Dodatni poticaj za korištenje medijacije je i oslobođenje od plaćanja sudske pristojbe na tužbu u slučaju bezuspješno dovršene medijacije, i to u situacijama kada su stranke aktivno sudjelovale barem na prvom sastanku u medijaciji, a postupak je završio bez postizanja sporazuma.

Nacionalni centar za medijaciju

Važnu ulogu u sustavu medijacije ima Centar za mirno rješavanje sporova, koji je osnovan u srpnju 2023. godine temeljem Zakona o mirnom rješavanju sporova (NN 67/23).

Centar trenutačno obavlja niz poslova važnih za razvoj sustava mirnog rješavanja sporova, među kojima su:

vođenje Registra medijatora kroz upravne postupke,
davanje i opoziv suglasnosti institucijama za medijaciju,
davanje suglasnosti na programe edukacije za pojedine vrste mirnog rješavanja sporova,
prikupljanje podataka o postupcima mirnog rješavanja sporova,
poticanje razvoja kulture mirnog rješavanja sporova.

Prema dosadašnjem zakonskom okviru Centar medijaciju provodi samo iznimno, odnosno u situacijama kada postupak ne može provesti druga institucija za medijaciju.

Novim Zakonom o medijaciji dodatno se osnažuje njegova uloga, a Centar nastavlja djelovati kao Nacionalni centar za medijaciju. U toj ulozi Centar će provoditi informativne sastanke o medijaciji i postupke medijacije bez naknade, čime se građanima dodatno olakšava pristup ovom načinu rješavanja sporova.

Teritorijalna pokrivenost

Kako bi sustav bio dostupan svim građanima, a ne samo onima u velikim središtima, medijacija se provodi kroz razgranatu mrežu ureda. Uz sjedište Nacionalnog centra za medijaciju u Zagrebu, aktivni su i regionalni centri u Splitu, Rijeci i Osijeku. Ovakva decentralizacija osigurava da stranke mogu pristupiti informativnim sastancima i samim postupcima u svojoj regiji, čime se eliminiraju visoki putni troškovi i gubitak vremena koji su često bili prepreka u sudskim procesima.

Mogućnost online provođenja medijacije

Prateći suvremene tehnološke trendove, novi sustav omogućuje potpuno provođenje medijacije na daljinu (online). Korištenjem sigurnih sustava video-veze, stranke i medijator mogu komunicirati u realnom vremenu bez potrebe za fizičkom prisutnošću u istoj prostoriji.

fleksibilnost: Postupak se može provesti s bilo koje lokacije (dom, ured), što je idealno za sporove u kojima se stranke nalaze u različitim gradovima ili čak državama.
ušteda vremena: Online sastanci se lakše zakazuju i brže provode, što dodatno naglašava medijaciju kao najbrži put do pravno obvezujućeg sporazuma.
manji stres: Sudjelovanje iz poznatog okruženja često pomaže strankama da ostanu smirenije i fokusiranije na rješavanje problema.

Jačanje profesionalnih standarda i sustava medijacije

Zakon dodatno uređuje i uvjete za stjecanje statusa medijatora, čime se osigurava visoka razina stručnosti osoba koje provode postupke medijacije. Također se donosi Etički kodeks medijatora, kojim se utvrđuju profesionalni standardi i pravila ponašanja medijatora.

Potvrde se izdaju kako bi se utvrdilo ispunjenje odnosno neispunjenje dužnosti pokušaja rješavanja sporova medijacijom, kao i jasno odredilo trajanje informativnog sastanka o medijaciji i medijacije te na taj način osigurala pravna pozicija svih stranaka u sporu

Novim Zakonom o medijaciji dodatno se pojačava sustav mirnog rješavanja sporova u Republici Hrvatskoj, potiče se šira primjena medijacije te se građanima i gospodarstvu omogućuje brži i učinkovitiji način rješavanja sporova.

Kontakti:

Centar za mirno rješavanje sporova
Savska cesta 62, 10 000 Zagreb
Telefon: 01/6161 330
cmrs@cmrs.hr
Podružnica Rijeka
Splitska 2, 51 000 Rijeka
Telefon: 095/205-0056
ivana.nekic@cmrs.hr
Podružnica Split
Ruđera Boškovića 15, 21 000 Split
Telefon: 095/205-0059
ana.niseteorako@cmrs.hr
Podružnica Osijek
Vukovarska cesta 31, 31 000 Osijek
Telefon: 031/212-067
petar.plevnik@cmrs.hr