- Objavljeno: 19.02.2020.
Održan okrugli stol povodom obilježavanja Europskog dana žrtava kaznenih djela 22. veljače
Državni tajnik Josip Salapić sudjelovao je u srijedu, 19. veljače 2020. godine u Kući Europe na okruglom stolu koji je održan povodom Europskog dana žrtava kaznenih djela na temu „Podrška žrtvama i svjedocima u EU – daljnji izazovi u razvoju sustava“.
Nazočnima su se na okruglom stolu obratili državni tajnik u Ministarstvu pravosuđa Josip Salapić, državna tajnica u Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku Margareta Mađerić i državni tajnik u Ministarstvu unutarnjih poslova Žarko Katić.Cilj okruglog stola bio je prikazati trenutni smjer razvoja sustava podrške i prava žrtava na razini Europske unije u skladu s preporukama Vijeća Europske unije i Europske komisije te analizirati primjere dosadašnje dobre prakse i mogućnosti daljnjeg razvoja sustava u Republici Hrvatskoj.
Državni tajnik u Ministarstvu unutarnjih poslova Žarko Katić istaknuo je važnost kontinuirane multidisciplinarne rasprave o postupanju svih tijela i organizacija u svrhu osiguranja zaštite i podrške žrtvama kaznenih djela. Naglasio je potrebu da sva nadležna tijela djeluju u međusobnoj sinergiji i u suradnji s organizacijama civilnog društva, te je naveo da je okupljanje povodom obilježavanja Europskog dana žrtava kaznenih djela jasan pokazatelj zajedničkog stremljenja za izgradnjom društva s nultom stopom tolerancije na nasilje. Pri tome policijski službenici, kao stručnjaci koji najčešće prvi dolaze u kontakt sa žrtvama, imaju posebno važnu ulogu u zaštiti žrtve i kažnjavanju počinitelja. Stoga MUP kroz standardizirani program izobrazbe policijskih službenika, koji uključuje multidisciplinarni pristup temi zaštite i pomoći žrtvama i svjedocima, sustavno podiže razinu profesionalnog postupanja i osigurava upućivanje žrtava na sustav podrške.
Državna tajnica u Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku Margareta Mađerić naglasila je da kaznena djela i prekršaji postaju sve prisutniji problem društva u cjelini. Ova djela teško krše temeljna ljudska prava - pravo na život, na sigurnost i dostojanstvo, pravo na tjelesni i emocionalni integritet. Važno je razmotriti mogućnosti unaprjeđenja već uspostavljenog sustava zaštite prava ranjivih skupina osnaživanjem institucija koje su dužne pružiti pomoć kako bi se osigurao bolji položaj žrtve i spriječilo njezinu sekundarnu viktimizaciju. Žrtvama je potrebno osigurati profesionalnu pomoć te ranjivim žrtvama zajamčiti pravo na poseban postupak koji najbolje odgovara svakom pojedinačnom slučaju. Istaknula je da društvo u cjelini treba povećati napore u suzbijanju kaznenih djela i prekršaja kao i da je potrebno i dalje poticati međuresornu suradnju, od nacionalne do lokalne razine.
Državni tajnik u Ministarstvu pravosuđa Josip Salapić u pozdravnom govoru naveo je da je tema okruglog stola „Podrška žrtvama i svjedocima u EU – daljnji izazovi u razvoju sustava“ posebno aktualna u kontekstu hrvatskog predsjedanja Vijećem EU jer će se hrvatsko predsjedanje fokusirati na razradu prioriteta u kontekstu Europe koja štiti svoje građane odnosno na raspravu o budućnosti područja slobode, sigurnosti i pravde. Ministarstvo pravosuđa izradom Nacionalne strategije razvoja sustava podrške žrtvama i svjedocima u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2016. do 2020. i pripadajućeg Akcijskog plana kao i svojim Strateškim planom pokazalo je ozbiljnu namjeru podržati razvoj sustava podrške žrtvama i svjedocima. Razvoj sustava podrške i standardiziranje postupanja i briga o kvaliteti pruženih usluga dugoročno pozitivno utječu na senzibilizaciju pravosudnog sustava za potrebe žrtve čime se ujedno osigurava pristup informacijama i pravima za sve žrtve na teritoriju cijele RH kao i na razini EU čemu će Hrvatska posvetiti posebnu pozornost tijekom predsjedanja.
Pomoćnica ministra Vedrana Šimundža Nikolić istaknula je da je Ministarstvo pravosuđa uskladilo domaće kazneno i prekršajno zakonodavstvo s pravnom stečevinom Europske unije, a što se posebno odnosi na transponiranje odredaba Direktive o uspostavi minimalnih standarda za prava, potporu i zaštitu žrtava kaznenih djela. Ministarstvo pravosuđa će se i dalje kroz rad Službe za podršku žrtvama i svjedocima zalagati za razvoj sustava podrške i osiguranja kvalitete i visokih standarda pružene usluge.
Pomoćnik ministra Ivan Crnčec naveo je da su prava žrtava u fokusu Vijeća EU koje je usvojilo Zaključke Vijeća o pravima žrtava 3. prosinca 2019. godine na temelju kojeg je hrvatsko predsjedništvo nastavilo rad na jačanju prava žrtava u Europskoj uniji. Hrvatsko predsjedništvo izradilo je dokument u kojem se dodatno razrađuju otvorena pitanja iz Zaključaka Vijeća, a koji će biti razmatran u veljači na sastanku Koordinacijskog odbora u području policijske i pravosudne suradnje u kaznenim pitanjima (CATS).
Održana su izlaganja predstavnika Ministarstva pravosuđa, Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, Ministarstva unutarnjih poslova, Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu, Odjela za podršku žrtvama i svjedocima, Hrvatskog pravnog centra, Ženske sobe (Mreža podrške i suradnje za žrtve i svjedoke kaznenih djela) i Nacionalnog pozivnog centra za žrtve kaznenih djela i prekršaja 116 006.
Na okruglom stolu izlagači su predstavili sljedeće teme:
Analiza stanja prava žrtava u EU
- Sustav podrške žrtvama i svjedocima u RH
- Prava žrtava u EU
- Implementacija Direktive 2012/29/EU o pravima žrtava kaznenih djela
- „Zaustavimo nasilje nad ženama i nasilje u obitelji - Za nasilje nema opravdanja“ - uspostava besplatne 24-satne linije
Primjeri dobre prakse i daljnje perspektive u razvoju sustava podrške
- Postignuća u ostvarenju prava žrtava – iskustva policije
- Odjeli za podršku žrtvama i svjedocima – desetljeće prakse
- Razvoj Mreže podrške i suradnje za žrtve i svjedoke kaznenih djela
- Linije 116 006 za podršku žrtvama i svjedocima u EU
- Projekti usmjereni unaprjeđenju sustava podrške žrtvama i svjedocima: postignuća i izazovi
Na okruglom stolu, osim predstavnika navedenih institucija i organizacija, sudjelovali su i predstavnici Državnog odvjeništva Republike Hrvatske, Visokog prekršajnog suda RH, županijskih i općinskih sudova, županijskih i općinskih državnih odvjetništava, Ureda pučke pravobraniteljice, Ureda za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Vlade RH, Pravosudne akademije, odjela za podršku žrtvama i svjedocima, probacijskih ureda, centara za socijalnu skrb, organizacija civilnog društva i drugi.
Nakon održanih izlaganja i rasprave, razmijenjena su iskustva iz prakse važna za daljnji rad u ovom području, kako bi se u skladu sa zakonskim odredbama osigurala pravovremena i odgovarajuća pomoć i podrška žrtvama kaznenih djela.
Audio zapis cijelog Okruglog stola „Podrška žrtvama i svjedocima u EU – daljnji izazovi u razvoju sustava“ preslušajte na poveznicama ispod.
Isječak iz dnevnika Hrvatskog radija od 19. veljače o Okruglom stolu s izjavom državnog tajnika Salapića
Okrugli stol - uvod
Okrugli stol - Panel I.
Okrugli stol - Panel II.