Sjednica Sabora: Veća uloga medijacije kao alternativnog načina rješavanja sporova

U cilju rasterećenja sudova i ubrzanja postupaka za građane, ministar Habijan je na današnjoj sjednici Hrvatskoga sabora predstavio Konačni prijedlog zakona o medijaciji koji donosi promjene usmjerene na jačanje uloge medijacije u rješavanju sporova.

Predstavljajući Konačni prijedlog zakona o medijaciji, ministar je ukazao na okolnosti koje su dovele do intenzivnijeg usmjeravanje ka alternativnim načinima rješavanja sporova.

„Godišnji priljev na sudove u Republici Hrvatskoj u posljednjih pet godina kreće se između 1.250.000 i 1.300.000 novih predmeta. Ako to stavimo u kontekst broja sudaca, kojih je oko 1650, onda izjava da je prevelik broj sudaca ne stoji. Upravo iz tog razloga pokušavamo naći alternativne načine rješavanja sporova“, istaknuo je ministar Habijan.

Besplatna medijacija

Medijacija se ističe kao jedan od ključnih alata za brže rješavanje određenih vrsta sporova.

„Ovaj zakon je način da pokušamo određene postupke staviti pred Nacionalni centar za medijaciju, koji postupak će biti besplatan za naše građanke i građane i završiti puno prije nego redovitim sudskim putem“, kazao je ministar.

Osim ne medijaciju, ministar je naglasak stavio i na arbitražu, koja se posebno preporučuje kod sporova između trgovačkih društava koja su u većinskom ili pretežitom vlasništvu države, kao i onih u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, s obzirom na to da su takvi postupci znatno brži.

Uvođenje „kvazi obvezatnosti“ i troškovne sankcije

Novina koja se predlaže Konačnim prijedlogom zakona je uvođenje takozvane kvazi obvezatnosti.

Stranke će biti dužne održati informativni sastanak u dva slučaja:

1. Prije pokretanja parničnog postupka koji proizlazi iz ostavinskog postupka.
2. Prije pokretanja parničnog postupka radi naknade štete u sporovima male vrijednosti (izuzev radnih sporova i sporova iz osiguranja).

„Kvazi obveznost znači da postupak nije strogo obvezan, ali će postojati određene sankcije za stranku koja ne ispuni tu dužnost u vidu troškovne sankcije. Stranka koja ne ispuni tu dužnost izgubit će pravo na trošak parničnog postupka, neovisno o ishodu spora. Stranke koje budu aktivno sudjelovale u medijaciji, bit će oslobođene od plaćanja sudske pristojbe na tužbu, u slučaju bezuspješno dovršene medijacije“, pojasnio je ministar Habijan.
 
Jačanje Nacionalnog centra za medijaciju

Novim zakonskim rješenjem osnažuje se rad Nacionalnog centra za medijaciju koji je do sada djelovao pod nazivom Centar za mirno rješavanje sporova.

Ne radi se o novoj ustanovi ili tijelu, već o osnaživanju postojeće i dodatnom uređenju statusnih pitanja Centra.

Centar će voditi evidenciju i izdavati četiri vrste potvrda: o ispunjenju dužnosti pokušaja rješavanja spora medijacijom, o nepostojanju dužnosti pokušaja rješavanja spora medijacijom, o dovršetku informativnog sastanka o medijaciji te o načinu dovršetka medijacije.

Izmjene u odnosu na Prijedlog zakona iz prvog čitanja

Tijekom prvog čitanja u Hrvatskom saboru prihvaćeno je nekoliko zastupničkih prijedloga te je jasno definirano da dužnost medijacije ne postoji u slučajevima kad zbog nasilja nije razumno očekivati da će stranke ispunjenjem te dužnosti postići sporazumno rješenje spora na način da se izričito obuhvati rodno utemeljeno nasilje i nasilje u obitelji.

Također, prihvaćen je prijedlog da se građani zaštite od eventualne neažurnosti Nacionalnog centra za medijaciju.

„Nacionalni centar za medijaciju dužan je poslati poziv za sastanak u roku od 8 dana od zaprimanja zahtjeva. Ako to ne učini, nema dužnost pokušaja medijacije“, pojasnio je ministar.

Sprječavanje zlouporaba

Kako bi se izbjegle ili spriječile moguće zlouporabe, uredit će se pitanje oslobođenja od plaćanja sudske pristojbe.

„Oslobođenje od plaćanja sudske pristojbe na tužbu propisuje se isključivo za slučajeve kada stranka podnosi tužbu nakon aktivnog sudjelovanja barem na prvom informativnom sastanku. Za oslobođenje je potrebno upustiti se u medijaciju i tek ako se ne sklopi nagodba, izdaje se potvrda temeljem koje će tužitelj biti oslobođen od plaćanja sudske pristojbe“, zaključio je ministar.

Stranica