Prvi dio paketa zakona iz područja pravosuđa u saborskoj raspravi

Ministar Habijan je predstavio saborskim zastupnicima prijedloge izmjena Zakona o sudovima, Zakona o parničnom postupku te Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti

Danas, u okviru 7. sjednice Hrvatskoga sabora, predstavljeni su prijedlozi izmjena tri zakona iz područja pravosuđa: Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima, Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o parničnom postupku i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti.

Predložene izmjene dio su izmjena paketa zakona koji se mijenjaju u kontekstu pristupanja Republike Hrvatske OECD-u, ali i povećanja učinkovitosti pravosuđa i jačanja zaštite prijavitelja nepravilnosti.

Ujednačavanje sudske prakse i jačanje samostalnosti, neovisnosti i odgovornosti sudaca

Predložene izmjene obuhvaćaju revidiranje važećih normativnih rješenja kojima je uređena obvezatnost pravnih shvaćanja sjednica sudaca i sudskih odjela, reorganizaciju načina praćenja i proučavanja sudske prakse s ciljem ujednačavanja sudske prakse i posljedično povećavanja pravne sigurnosti i predvidivosti.

„Uvodi se obveza prethodnog dostavljanja sudskih odluka odjelima koji će biti zaduženi za praćenje i proučavanje sudske prakse, a u pogledu Vrhovnog suda Republike Hrvatske, ako i kada se utvrdi da nacrt odluke odstupa od ranije prakse, donošenje odluka prepušta se proširenom vijeću Vrhovnog suda“, pojasnio je ministar Habijan.

„Što se tiče preporuka OECD-a, u odredbe zakona uvrštena je zabrana primanja darova za sutkinje i suce. Rješenje je isto kao za državne odvjetnike, a usklađeno je i s odredbama Zakona o sprječavanju sukoba interesa“.

Predlaže se i povećanje broja bodova za kvalitetu i kvantitetu u ukupnoj ocjeni obnašanja dužnosti sa 60 na 70 bodova. Na taj način će ista pravila biti propisana za sve pravosudne dužnosnike.

Također, uvodi se obvezno usavršavanje za županijske suce koji rade na obiteljskim predmetima, što je bila jedna od preporuka Pravobraniteljice za djecu. Ovlast za propisivanje obveze stručnog usavršavanja s ministra prelazi na predsjednika Vrhovnog suda Republike Hrvatske.

Sudske savjetnike se ovim izmjenama izuzima iz primjene općih službeničkih propisa u dijelu koji se odnosi na kriterije i postupak ocjenjivanja.

„Izuzetno bitna novina je i ustrojavanje posebnih jedinica za davanje obavijesti o radu sudova, što je i dio programa Vlade Republike Hrvatske za razdoblje 2024. do 2028.“, zaključio je ministar.

Definira se sastav proširenog vijeća od trinaest sudaca Vrhovnog suda Republike Hrvatske

Predložena novina koja proizlazi iz izmjena Zakona o parničnom postupku usmjerena je na implementaciju presude Hann - Invest i dr. te dodatno uređenje odredbi koje se odnose na tonsko snimanje sudskih ročišta.

„Definirali smo sastav proširenog vijeća od 13 sudaca Vrhovnog suda Republike Hrvatske na način da će biti sastavljen od predsjednika Građanskog odjela Vrhovnog suda, suca izvjestitelja vijeća kojem je predmet bio dodijeljen u rad, voditelja službe za praćenje i proučavanje sudske prakse Građanskog odjela Vrhovnog suda i deset sudaca određenih slučajnim odabirom, počevši od sudaca Građanskog odjela Vrhovnog suda Republike Hrvatske“, izvijestio je ministar.

Predloženim izmjenama propisuje se da bi predsjedavajući sudac proširenog vijeća bio predsjednik Građanskog odjela Vrhovnog suda, a radi transparentnosti, stranke i umješači u postupku bit će obaviješteni o prepuštanju odluke proširenom vijeću i o sastavu tog vijeća.

U odnosu na projekt tonskog snimanja, ovim izmjenama propisuje se transkript kao pomoćni alat koji će se koristiti uz tonsku snimku ročišta.

Jačanje zaštite prijavitelja nepravilnosti

„Zakon o zaštiti prijavitelja nepravilnosti mijenja se prvenstveno s ciljem da ojačamo zaštitu prijavitelja nepravilnosti, da njihova uloga koja je društveno vrlo bitna bude još jača“, istaknuo je ministar Habijan.

Predložene izmjene odnose se na preciziranje materijalnog područja primjene s kaznenim djelima protiv gospodarstva, kaznenim djelima protiv službene dužnosti i kaznenim djelima djela pronevjere i podmićivanja zastupnika iz Kaznenog zakona.

Novina je i da će osobe koje prijavljuju nepravilnosti izravno policiji ili državnom odvjetništvu imati pravo na zaštitu pod istim uvjetima kao osobe koje podnose prijavu putem vanjskog prijavljivanja odnosno Pučkom pravobranitelju.

Ovim se zakonskim izmjenama predlaže propisivanje roka od 15 dana za odgovor na tužbu, dok se  ročište za glavnu raspravu mora održati u roku od 30 dana od dana primitka odgovora na tužbu. Određuje se i rok od šest mjeseci za dovršetak prvostupanjskog postupka te rok od 30 dana za odlučivanje o žalbi podnesenoj protiv odluke prvostupanjskog suda.

Povećavaju se i gornje granice prekršajnih novčanih kazni i to do 100.000,00 eura za pravne osobe, do 15.000,00 eura za fizičke osobe - obrtnike, te za fizičke osobe 6.000 eura.

Pisane vijesti