Poslove u državnim tijelima obavljaju državni službenici i namještenici.
Radnopravni odnos između državnih službenika i države kao poslodavca, jedinstvena pravila koja reguliraju prijam u državnu službu, klasifikaciju radnih mjesta državnih službenika, stručno osposobljavanje i usavršavanje državnih službenika, napredovanje u službi kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje prava i obveza državnih službenika te određena pitanja od značaja za uređivanje i ostvarivanje prava, obveza i odgovornosti namještenika uređena su Zakonom o državnim službenicima.
Odredbe navedenog Zakona primjenjuju se na državne službenike zaposlene u državnim tijelima i to:
- tijelima državne uprave,
- pravosudnim tijelima,
- kaznenim tijelima,
- stručnoj službi Hrvatskoga sabora,
- Ureda predsjednika Republike Hrvatske,
- stručnim službama i uredima Vlade Republike Hrvatske,
- stručnoj službi Ustavnog suda Republike Hrvatske,
- stručnoj službi pučkog pravobranitelja,
- stručnoj službi pravobranitelja za djecu,
- stručnoj službi pravobranitelja za ravnopravnost spolova,
- stručnoj službi pravobranitelja za osobe s invaliditetom,
- stručnoj službi Državnog izbornog povjerenstva,
- Državnom uredu za reviziju,
- drugim državnim tijelima koja se osnivaju za obavljanje državne službe.